Apakah tujuan hubungan yang sifatnya fungsional antara pemerintah pusat dan daerah?

Baca juga: Kuukan & Pran Pmrnah Pusa alam Pnrapan Oonom Darah

Fungs Pmrnahan Pusa

Baca juga: Apa Saja Unsur an Cr-cr Taa Klola Pmrnahan yang Bak?

Fungs Pmrnahan Darah

Baca juga: Fakor Pnybab Dsngras Nasonal aau Bangsa an Conohnya

Hubungan Srukural Pmrnah Pusa an Darah

Baca juga: Pngran Bla Ngara, Konsp an Dasar Hukumnya Inonsa

Baca juga arkl rka HUBUNGAN STRUKTURAL FUNGSIONAL aau ulsan mnark lannya Abraham Wllam

(ro. - Pnkan)

Konrbuor: Abraham Wllam
Pnuls: Abraham Wllam
Eor: Ibnu Azs

HUBUNGAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH  SETEMPAT MENURUT UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

Dsnralsas aau Oonom Darah alam Konks Ngara Ksauan Rpublk InonsaDsnralsas

            Dsnralsas aau aau oonom arah alam konks Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.

Dsnralsas paa asarnya aalah suau pross pnyrahan sbagan wwnang an anggung jawab ar urusan yang smula aalah urusan pmrnah pusa kpaa baan-baan aau lmbaga-lmbaga pmrnah arahagar mnja urusan rumah angganya shnggga urusan-urusan rsbu bralh kpaa arah an mnja wwnang sra anggung jawab pmrnah arah.

Prakknya,  snralsas  sbaga  suau  ssm  pnylnggaraan pmrnah  arah  mmlk  bbrapa  klbhan  an  klmahan. Klbhan snralsas, anaranya aalah sbaga brku.

(1). Srukur    organsas     yang    snralsaskan    mrupakan pnlgasan wwnang an mmprngan manajmn pmrnah pusa.

 (2). Mngurang brumpuknya pkrjaan pusa pmrnahan.

 (3). Dalam mnghaap prmasalahan yang ama mnsak, pmrnah arah ak prlu mnunggu nsruks ar pusa.

 (4). Hubungan yang harmons an garah krja anara pmrnah pusa an arah apa ngkakan.

 (5). Pnngkaan fsns alam sgala hal, khususnya pnylnggara pmrnahan bak pusa maupun arah.

               (6). Dapa mngurang brokras alam ar buruk karna kpuusan  apa sgra laksanakan.

(7). Bag organsas yang bsar apa mmprolh manfaa ar kaaan mpa masng-masng.

(8). Sblum rncana apa rapkan scara ksluruhan maka apa rapkan alam sau bagan rnu rlbh ahulu shngga rncana apa ubah.

(9). Rsko yang mncakup krugan alam bang kpgawaan, faslas, an organsas apa rbag-bag.

(10). Dapa aakan pmbaan an pngkhususan yang brguna bag
          kpnngan-kpnngan rnu.

(11).Dsnralsas scara pskologs apa mmbrkan kpuasan bag arah karna sfanya yang langsung.

Aapun  klmahan  snralsas,    anaranya  aalah  sbaga brku.

(1).Bsarnya   organ-organ   pmrnahan   yang   mmbua   srukur
       pmrnahan brambah komplks an brmplkas paa lmahnya
       koornas.

(2).Ksmbangan an kssuaan anara brmacam-macam kpnngan
       arah apa lbh muah rganggu.

(3). Dsnralsas roral mnorong mbulnya paham karahan.

(4).Kpuusan  yang  ambl  mmrlukan  waku  yang  lama  karna
       mmrlukan prunngan yang brl-l.

(4).Dsnralsas  mmrlukan  baya  yang  bsar  an  sul  unuk
       mmprolh ksragaman an ksrhanaan.

Brku  aalah  bbrapa  fns  nang  oonom  arah  yang kmukakan para ahl anaranya aalah sbaga brku.

(1). C. J. Fransn, mnfnskan oonom arah aalah hak unuk   mngaur  urusan-urusan  arah  an  mnysuakan  prauran-prauran yag suah bua ngannya.

(2). J. Wajong, mnfnskan oonom arah sbaga kbbasan unuk            mmlhara an mmajukan kpnngan khusus arah ngan kuangan snr, mnnukan hukum snr an pmrnahan snr.

(3). Ang   Syarfun,   mnfnskan   oonom   arah   sbaga   kbbasan aau kmanran ap bukan kmrkaan. Namun kbbasan  u  rbaas  mrupakan  prwujuan  ar  pmbran ksmpaan yang harus pranggungjawabkan.

(4). Mnuru Unang-Unang Nomor 12 Tahun 2008 nang Prubahan Kua  aas  Unang-Unang  Nomor  32  Tahun  2004  mngna Pmrnahan Darah. Oonom arah aalah hak, wwnang, an kwajban arah oonom unuk mngaur an mngurus snr urusan pmrnahan an kpnngan masyaraka ssua ngan     prauran prunang-unangan.

Oonom Darah alam Konks Ngara Ksauan

Plaksanaan oonom arah Inonsa slnggarakan alam rangka mmprbak ksjahraan rakya. Pngmbangan suau arah  apa ssuakan olh pmrnah arah ngan mmprhakan pons an kkhasan arah masng-masng. Hal n mrupakan ksmpaan yang sanga bak bag pmrnah arah unuk mmbukkan kmampuannya alam mlaksanakan kwnangan yang mnja hak arah.

Pasal 18 B Aya (1) Unang-Unang Dasar Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945 mnyaakan ngara mngaku an mnghorma sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aau brsfa smwa yang aur ngan Unang-unang. Unang-Unang yang maksu aalah Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah. Aapun yang maksu sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aalah arah yang br oonom khusus, yau Darah Khusus Ibukoa Jakara an Provns Papua. Aapun arah smwa aalah Darah Ismwa Ach (Nanggro Ach Darussalam ) an Darah Ismwa Yogyakara. Oonom  Khusus  bag  Provns  Papua mrupakan  kwnangan  khusus  yang aku  an  brkan  kpaa  Provns Papua, rmasuk provns-provns hasl pmkaran ar Provns Papua, unuk mngaur  an  mngurus  kpnngan masyaraka smpa mnuru prakarsa snr  brasarkan  aspras  an  hak-hak asar masyaraka Papua brasarkan Unang-Unang   Rpublk   Inonsa Nomor 21 Tahun 2001

Lanasan Hukum Pnrapan Oonom Darah Inonsa

Bbrapa  prauran  prunang-unangan  yang  prnah  an  mash brlaku alam plaksanaan oonom arah Inonsa aalah sbaga brku.

Unang-Unang Nomor 1 Tahun 1945 nang Kom Nasonal Darah (KND).Unang-Unang Nomor 22 Tahun 1948 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Ngara Inonsa Tmur Nomor 44 Tahun 1950 nang Pmrnahan Darah Inonsa Tmur.Unang-Unang Nomor 18 Tahun 1965 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 5 Tahun 1974 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 22 Tahun 1999 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 25 Tahun 1999 nang Prmbangan Kuangan Anara Pmrnah Pusa an Darah.Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 33 Tahun 2004 nang Prmbangan Kuangan Anara Pmrnah Pusa an Pmrnahan Darah.Prpu Nomor 3 Tahun 2005 nang Prubahan aas Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 12 Tahun 2008 nang Prubahan Kua aas Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 2 Tahun 2015 nang Pnapan Prauran Pmrnah Pnggan Unang-Unang Nomor 2 Tahun 2014 nang Prubahan aas Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 9 Tahun 2015 nang Prubahan Kua aas Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah.

Nla, Dmns, an Prnsp Oonom Darah Inonsa

Oonom Darah paa asarnya aalah hak, wwnang, an kwajban arah oonom unuk mngaur an mngurus snr urusan pmrnahan an kpnngan masyaraka smpa ssua ngan prauran prunang-unangan.

Trapa ua nla asar yang kmbangkan alam Unang-Unang Dasar Ngara RI Tahun 1945 brknaan ngan plaksanaan snralsas an oonom arah Inonsa..

Nla Unars, yang wujukan alam panangan bahwa Inonsa ak mmpunya ksauan pmrnahan lan alamnya yang brsfa ngara (Enhsaa), yang brar kaulaan yang mlka paa rakya, bangsa, an ngara Rpublk Inonsa ak akan rbag anara ksauan-ksauan pmrnahan.Nla Dasar Dsnralsas Troral, yang brsumbr ar s an jwa Pasal 18 Unang-Unang Dasar Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945. Brasarkan nla n pmrnah wajbkan unuk mlaksanakan polk snralsas an konsnras bang kaangaraan.

Brkaan ngan ua nla asar rsbu aas, pnylnggaraan snralsas Inonsa brpusa paa pmbnukan arah-arah oonom an pnyrahan/plmpahan sbagan kkuasaan an kwnangan pmrnah pusa k pmrnah arah unuk mngaur an mngurus sbagan kkuasaan an kwnangan rsbu. Dngan mkan, k bra plaksanaan oonom arah aalah paa arah kabupan/koa ngan bbrapa asar prmbangan sbaga brku.

1) Dmns   Polk,   kabupan/koa   panang   kurang   mmpunya fanasm karahan shngga rsko grakan sparasm an pluang  brkmbangnya aspras frals rlaf mnm.

2) Dmns Amnsraf, pnylnggaraan pmrnahan an playanan kpaa masyaraka rlaf apa lbh fkf.

3) Kabupan/koa   aalah   arah   “ujung   ombak”   plaksanaan pmbangunan shngga kabupan/koa-lah yang lbh ahu kbuuhan an pons rakya arahnya.

Dalam plaksanaan oonom arah, prnsp oonom arah yang anu aalah nyaa, branggung jawab an nams.

Nyaa, oonom scara nyaa prlukan ssua ngan suas an kons obykf arah.Branggung  jawab,   pmbran   oonom   slaraskan/upayakan unuk mmprlancar pmbangunan sluruh plosok anah ar.Dnams, plaksanaan oonom slalu mnja sarana an orongan unuk lbh bak an maju.

Slan u rapa lma prnsp alam pnylnggaraan pmrnahan arah

Plaksanaan oonom arah harus mnunjang aspras prjuangan rakya guna mmprkokoh ngara ksauan an mmprngg ngka ksjahraan masyaraka lokal.

Prnsp Rl an Tanggung Jawab

Pmbran oonom kpaa arah harus mrupakan oonom yang nyaa an branggung jawab bag kpnngan sluruh warga arah. Pmrnah arah brpran mngaur pross namka pmrnahan an pmbangunan arah.

Asas snralsas prlu laksanakan ngan asas konsnras. Caranya ngan mmbrkan kmungknan kpaa masyaraka unuk kraf alam mmbangun arahnya.

Pmbran oonom kpaa arah mnguamakan aspk ksrasan an ujuan sampng aspk pnmokrasan.

Tujuan   pmbran   oonom   kpaa   arah   aalah   unuk mnngkakan aya guna an hasl guna pnylnggaraan pmrnah arah, ruama alam aspk pmbangunann an playanan kpaa masyaraka sra unuk mnngkakan pmbnaan ksablan polk an ksauan bangsa.

Kuukan an Pran Pmrnah Pusa

Pmrnah pusa alam plaksanaan oonom arah, mmlk 3 (ga) fungs sbaga brku.

(1). Fungs Layanan (Srvcng Funcon)

Fungs playanan lakukan alam rangka mmnuh kbuuhan masyaraka ngan cara ak skrmnaf an ak mmbrakan sra ngan kualas yang sama. Dalam plaksanaan fungs n pmrnah ak plh kash, mlankan smua orang mmlk hak sama, yau hak unuk layan, horma, aku, br ksmpaan (kprcayaan), an sbaganya.

(2). Fungs Pngauran (Rgulang Funcon)

Fungs  n  mmbrkan  pnkanan  bahwa  pngauran  ak hanya  kpaa  rakya,  ap  juga  kpaa  pmrnah.  Arnya, alam mmbua kbjakan lbh nams yang mngaur khupan masyaraka an skalgus mmnmalkan nrvns ngara alam khupan masyaraka. Ja, fungs pmrnah aalah mngaur an mmbrkan prlnungan kpaa masyaraka alam mnjalankan hupnya sbaga warga ngara.

(3). Fungs Pmbrayaan

Fungs n jalankan pmrnah alam rangka pmbrayaan masyaraka. Masyaraka ahu, mnyaar r, an mampu mmlh alrnaf yang bak unuk mngaas aau mnylsakan prsoalan yang  haapnya.  Pmrnah  alam  fungs  n  hanya  sbaga faslaor an movaor unuk mmbanu masyaraka mnmukan jalan kluar alam mnghaap sap prsoalan hup.

Pmrnah pusa mmlk kwnangan lan sbaga brku.

(1). Prncanaan  nasonal  an  pngnalan  pmbangunan  nasonal scara makro.

(2). Dana prmbangan kuangan.

(3). Ssm amnsras ngara an lmbaga prkonoman ngara.

(4). Pmbnaan an pmbrayaan sumbr aya manusa.

(5). Pnayagunaan sumbr aya alam an pmbrayaan sumbr aya srags.

(6). Konsrvas an sanarsas nasonal.

Aa bbrapa ujuan brkannya kwnangan kpaa pmrnah
pusa alam plaksanaan oonom arah, mlpu ujuan umum sbaga brku.

(1). Mnngkakan ksjahraan rakya.

(2). Pmraaan an kalan.

(3). Mncpakan mokrasas.

(4). Mnghorma sra mngharga brbaga karfan aau nla-nla lokal an nasonal.

(5). Mmprhakan pons an kankaragaman bangsa, bak ngka lokal maupun nasonal.

Kuukan an Pran Pmrnah DarahKwnangan Pmrnah Darah

Pmrnahan Darah aalah pnylnggaraan urusan pmrnahan olh pmrnah arah an DPRD mnuru asas oonom an ugas pmbanuan ngan prnsp oonom sluas-luasnya alam ssm an prnsp Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.

Pnylnggaraan pmrnahan arah mnggunakan asas oonom an ugas pmbanuan. Tugas pmbanuan (asas mbwn) aalah kkusraan pmrnah arah unuk mlaksanakan urusan pmrnah yang kwnangannya lbh luas an lbh ngg arah rsbu. Tugas pmbanuan (mbwn) apa arkan sbaga ku sra alam mnjalankan ugas pmrnahan. Dngan mkan, ugas pmbanuan mrupakan   kwajban-kwajban   unuk   mlaksanakan   prauran- prauran yang ruang lngkup wwnangnya brcrkan ga hal brku.

(1). Mar yang laksanakan ak rmasuk rumah angga arah-

       arah oonom unuk mlaksanakannya

(2). Dalam   mnylnggarakan   ugas   pmbanuan,   arah   oonom
mmlk klonggaran unuk mnysuakan sgala ssuau ngan kkhususan arahnya spanjang prauran mmungknkan.

(3). Dapa srahkan ugas pmbanuan hanya paa arah-arah oonom saja.

Dalam hal pmbagan urusan pmrnahan, Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 23 Tahun 2014 mnyaakan bahwa pmrnahan arah mnylnggarakan urusan pmrnahan yang mnja kwnangannya, kcual  urusan  pmrnahan  yang  olh  unang-unang  nukan mnja urusan pmrnah pusa.

Bbrapa urusan yang mnja kwnangan pmrnah arah unuk kabupan/koa mlpu bbrapa hal brku.

(a). Prncanaan an pngnalan pmbangunan.

(b). Prncanaan, pmanfaaan, an pngawasan aa ruang.

(c). Pnylnggaraan krban umum an knraman masyaraka.

(). Pnyaan sarana an prasarana umum.

(). Pnanganan bang kshaan.

(f). Pnylnggaraan pnkan.

(g). Pnaggulangan masalah sosal.

(h). Playanan bang knagakrjaan.

().  Faslas  pngmbangan kopras, usaha kcl, an mnngah.

(j).  Pngnalan lngkungan hup.

(k). Playanan pranahan.

Kwnangan pmrnah arah alam plaksanaan oonom arah
laksanakan scara luas, uuh, an bula yang mlpu prncanaan, plaksanaan, pngawasan, pngnalan, an valuas paa smua aspk pmrnahan. Inkaor unuk mnnukan sra mnunjukkan bahwa plaksanaan kwnangan rsbu brjalan ngan bak, apa ukur ar 3 ga nkas brku.

Trjamnnya ksmbangan pmbangunan wlayah Inonsa, bak brskala lokal maupun nasonal.

2.Trjangkaunya   playanan   pmrnah   bag   sluruh   pnuuk Inonsa scara al an mraa.

3.Trsanya playanan pmrnah yang lbh fkf an fsn.

Sbalknya, olok ukur yang paka unuk mralsaskan kga nkaor aas, apara pmrah pusa an arah harapkan mmlk skap sbaga brku.

(a). Kapablas (kmampuan aparaur),

(b). Ingras (mnalas),

(c). Akspablas (pnrmaan), an

(). Akunablas ( kprcayaan an anggung jawab).

Darah Khusus, Darah Insmwa, an Oonom Khusus

Aapun yang maksu ngan sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aalah arah yang br oonom khusus, yau Darah Khusus Ibukoa Jakara an Provns Papua. Aapun arah smwa aalah Darah Ismwa Ach (Nanggro Ach Darussalam) an Darah Ismwa Yogyakara (DIY).

Darah Khusus Ibukoa Jakara

Mnuru Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 29 Tahun 2007, bbrapa hal yang mnja pngkhususan bag Provns DKI Jakara, anaranya aalah sbaga brku.

Provns DKI Jakara brkuukan sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.Provns DKI Jakara aalah arah khusus yang brfungs sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa an skalgus sbaga arah oonom paa ngka provns.Provns DKI Jakara brpran sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa yang mmlk kkhususan ugas, hak, kwajban, an anggung jawab rnu alam pnylnggaraan pmrnahan an sbaga mpa kuukan prwaklan ngara asng, sra pusa/ prwaklan lmbaga nrnasonal.Wlayah Provns DKI Jakara bag alam koa amnsras an
kabupan amnsras.Anggoa DPRD Provns DKI Jakara brjumlah palng banyak 125% (sraus ua puluh lma prsn) ar jumlah maksmal unuk kagor jumlah pnuuk DKI Jakara sbagamana nukan alam unang-unang.Gubrnur apa  mnghar  sang  kabn  yang  mnyangku pnngan bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Gubrnur mmpunya hak prookolr, rmasuk mnampng Prsn alam acara kngaraan.Gubrnur apa  mnghar  sang  kabn  yang  mnyangku kpnngan bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Gubrnur    mmpunya hak prookolr, rmasuk mnampng Prsn alam acara kngaraan.Dana alam rangka plaksanaan kkhususan Provns DKI Jakara sbaga bu koa ngara apkan brsama anara Pmrnah an DPR alam APBN brasarkan usulan Pmrnah Provns DKI Jakara.

Darah Ismwa Yogyakara

Darah  Ismwa Yogyakara  (DIY),  aalah  arah  provns  yang mmpunya ksmwaan alam pnylnggaraan urusan pmrnahan alam krangka Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Ksmwaan kuukan hukum yang mlk olh DIY brasarkan paa sjarah an hak asal-usul.  Kwnangan Ismwa DIY aalah wwnang ambahan rnu yang mlk DIY slan wwnang sbagamana nukan
alam  unang-unang  nang  pmrnahan  arah.  Pngakuan ksmwaan Provns DIY juga asarkan paa pranannya alam sjarah prjuangan nasonal.

Mnuru Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 13 ahun 2012, ksmwaan DIY mlpu (a) aa cara pngsan jabaan, kuukan, ugas, an wwnang gubrnur an wakl gubrnur, (b) klmbagaan Pmrnah DIY, (c) kbuayaan, () pranahan, an () aa ruang.

D anara ksmwaan DIY salah saunya aalah alam bang aa cara pngsan jabaan, kuukan, ugas, an wwnang gubrnur an wakl gubrnur. Syara khusus bag calon gubrnur DIY aalah Sulan Hamngku Buwono yang braha an wakl gubrnur aalah Apa Paku Alam yang braha.

Darah Nanggro Ach Darussalam

Brasarkan Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 11 Tahun  2006 nang Pmrnahan Ach, pnggan Unang-Unang Rpublk  Inonsa Nomor 18 Tahun 2001 nang Oonom Khusus Nanggro Ach  Darussalam, ksmwaan Ach mlpu pnylnggaraan khupan  bragama alam bnuk plaksanaan syar’a Islam bag pmluknya Ach ngan ap mnjaga krukunan hup anaruma bragama,
pnylnggaraan  khupan  aa  yang  brsnkan  agama  Islam, pnylnggaraan pnkan yang brkualas sra mnambah mar muaan lokal ssua ngan syar’a Islam, pran ulama alam pnapan kbjakan Ach, sra pnylnggaraan an pnglolaan baah haj ssua ngan prauran prunang-unangan.

Slan u, kwnangan khusus pmrnahan kabupan/koa mlpu pnylnggaraan  khupan  bragama  alam  bnuk  plaksanaan syar’a Islam bag pmluknya Ach ngan ap mnjaga krukunan hup anaruma bragama, pnylnggaraan khupan aa yang brsnkan agama Islam,    pnylnggaraan pnkan yang brkualas sra mnambah mar muaan lokal ssua ngan syar’a Islam, an pran ulama alam pnapan kbjakan kabupan/koa. Tambahan kwnangan kabupan/koa alam hal mnylnggarakan pnkan marasah bayah an marasah sanawyah ngan ap mngku sanar nasonal pnkan. Slan u, pnglolaan plabuhan an banar uara umum. Pmrnah Ach mlakukan koornas ngan pmrnah kabupan/koa.

Oonom Khusus bag Provns Papua aalah kwnangan khusus yang aku an brkan kpaa Provns Papua, rmasuk provnsprovns hasl pmkaran ar Provns Papua, unuk mngaur an mngurus kpnngan masyaraka smpa mnuru prakarsa snr brasarkan aspras an hak-hak asar masyaraka Papua.

Hal-hal   mnasar   yang   mnja   s   Unang-Unang   Rpublk Inonsa Nomor 21 Tahun 2001 nang Oonom Khusus bag Provns Papua aalah sbaga brku.

1)  Pngauran kwnangan anara Pmrnah an Pmrnah Provns Papua sra pnrapan kwnangan rsbu Provns Papua yang lakukan ngan kkhususan.

2) Pngakuan an pnghormaan hak-hak asar orang asl Papua sra pmbrayaannya scara srags an mnasar.

3) Mwujukan pnylnggaraan pmrnahan yang bak yang brcr-cr sbaga brku.

a) Parspas rakya sbsar-bsarnya    alam    prncanaan, plaksanaan,    an    pngawasan    alam    pnylnggaraan pmrnahan   sra   plaksanaan   pmbangunan   mlalu kkusraan para wakl aa, agama, an kaum prmpuan.b) Plaksanaan pmbangunan yang  arahkan  sbsar-bsarnya unuk mmnuh kbuuhan asar pnuuk asl Papua paa      khususnya an pnuuk Provns Papua paa umumnya ngan brpgang guh paa prnsp-prnsp plsaran lngkungan,         pmbangunan   brklanjuan,   brkalan   an   brmanfaa           langsung bag masyaraka.c) Pnylnggaraan pmrnahan an plaksanaan pmbangunan yang ransparan an branggung jawab kpaa masyaraka.

4) Pmbagan wwnang, ugas, an anggung jawab yang gas an jlas anara baan lgslaf, kskuf, an yukaf, sra Majls Rakya Papua sbaga rprsnas kulural pnuuk asl Papua yang brkan kwnangan rnu.

Prangka Darah sbaga Plaksana Oonom Darah

Susunan  organsas  prangka  arah  apkan  alam  Prauran Darah ngan mmprhakan fakor-fakor rnu an brpoman paa Prauran Pmrnah. Skrara arah pmpn olh skrars arah. Skrars arah mmpunya ugas an kwajban mmbanu kpala arah alam mnyusun kbjakan an mngkoornaskan nas arah an lmbaga kns arah.

Skrara  DPRD  pmpn  olh  skrars  DPRD.  Skrars  DPRD mmpunya ugas brku.

a) Mnylnggarakan amnsras kskraraan DPRD.b) Mnylnggarakan amnsras kuangan DPRD.c) Mnukung plaksanaan ugas an fungs DPRD.) Mnyakan an mngkoornas naga ahl yang prlukan olh DPRD alam mlaksanakan  fungsnya  ssua  ngan  kmampuan kuangan arah.Dwan Prwaklan Rakya Darah (DPRD)

DPRD mrupakan lmbaga prwaklan rakya arah an brkuukan sbaga unsur pnylnggaraan pmrnahan arah. DPRD mmlk fungs lgslas, anggaran, an pngawasan. Aapun hak yang mlk DPRD aalah hak nrplas, angk, an mnyaakan pnapa. Dalam mn-jalankan ugasnya DPRD mmlk ala klngkapan rr aas pmpnan, koms, pana musyawarah, pana anggaran, baan khormaan, an ala
klngkapan lan yang prlukan.

Pross Pmlhan Kpala Darah

Pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara lbh ar 50 % (lma puluh prsn) jumlah suara sah apkan sbaga pasangan calon rplh. Apabla knuan rsbu ak rpnuh, pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara lbh ar 25% (ua puluh lma prsn) ar jumlah suara sah, pasangan
calon yang prolhan suaranya rbsar nyaakan sbaga pasangan calon rplh.

Apabla ak aa yang mncapa 25 % (ua puluh lma prsn) ar jumlah suara sah, lakukan pmlhan puaran kua yang ku olh pmnang prama an pmnang kua. Pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara rbanyak paa puaran kua nyaakan sbaga pasangan calon rplh.

Gubrnur an wakl gubrnur lank olh Mnr Dalam Ngr aas nama prsn alam sbuah sang DPRD provns. Bupa an wakl bupa aau wal koa an wakl wal koa lank olh gubrnur aas nama prsn alam sbuah sang DPRD kabupan aau koa.

Prauran arah (Pra) apkan olh arah slah mnapa prsujuan  DPRD.  Pra  bnuk  alam  rangka  pnylnggaraan oonom arah provns/kabupan/koa an ugas pmbanuan. Pra mrupakan pnjabaran lbh lanju ar prauran prunang-unangan yang lbh ngg ngan mmprhakan cr khas masng-masng arah. Pra ak bolh brnangan ngan kpnngan umum an prauran prunang-unangan yang lbh ngg.

Prauran arah bnuk brasarkan asas pmbnukan prauran prunang-unangan. Masyaraka brhak mmbrkan masukan scara lsan aau ruls alam rangka pnyapan aau pmbahasan rancangan Pra. Prsapan pmbnukan, pmbahasan, an pngsahan rancangan Pra brpoman kpaa prauran prunang-unangan.

Kpala Darah unangkan alam bra arah. Pngunangan Pra alam  lmbaran  arah  an  prauran  kpala  arah  alam  bra arah lakukan olh skrars arah. Unuk mmbanu kpala arah alam mngakkan Pra an pnylnggaraan krban umum an knraman masyaraka bnuk Sauan Pols Pamong Praja.

Smua sumbr kuangan yang mlka paa sap urusan pmrnah yang srahkan kpaa arah mnja sumbr kuangan arah.

Darah brkan hak unuk mnapakan sumbr kuangan sbaga brku.

1) Kpasan rsanya pnanaan ar pmrnah ssua ngan urusan
     pmrnah yang srahkan.

2) Kwnangan mmungu an mnayagunakan pajak an rrbus arah sra hak unuk mnapakan bag hasl ar sumbr-sumbr aya nasonal yang braa arah an ana prmbangan lannya.

3) Hak unuk mnglola kkayaan arah an mnapakan sumbr-sumbr pnapaan lan yang sah sra sumbr-sumbr pmbayaan.

Dalam Unang-Unang yang mngaur Kuangan Ngara, rapa pngasan bang pnglolaan kuangan, yau bahwa kkuasaan pnglolaan kuangan ngara aalah sbaga bagan ar kkuasaan pmrnahan. Kkuasaan pnglolaan kuangan ngara ar prsn sbagan  srahkan  kpaa  gubrnur/bupa/wal  koa  slaku  kpala pmrnah  arah  unuk  mnglola  kuangan  arah  an  mwakl Sumbr pnapaan arah rr aas sumbr-sumbr kuangan brku.

Pnapaan Asl Darah ( PAD), yang mlpu hasl pajak arah, hasl rrbus arah, hasl pnglolaan kkayaan arah yang psahkan, an lan-lan PAD yang sah.Dana Prmbangan yang mlpu ana bag hasl, ana alokas umum, an ana alokas khusus.Pnapaan arah lan yang sah.

Hubungan Srukural an Fungsonal Pmrnah Pusa an DarahHubungan Srukural Pmrnah Pusa an Darah

Dalam ssm Ngara Ksauan Rpublk Inonsa rapa ua cara yang apa mnghubungkan anara pmrnah pusa an pmrah arah. Cara prama, sbu ngan snralsas, yakn sgala urusan, fungs, ugas, an wwnang pnylnggaraan pmrnahan aa paa pmrnah pusa yang plaksanaannya lakukan scara konsnras. Cara kua, knal sbaga snralsas, yakn sgala urusan, ugas, an wwnang pmrnahan srahkan sluas-luasnya kpaa pmrnah arah.

Trapa ga fakor yang mnja asar pmbagan fungs, urusan, ugas, an wwnang anara pmrnah pusa an arah.

(1). Fungs yang sfanya brskala nasonal an brkaan ngan kssns ngara sbaga ksauan polk srahkan kpaa pmrnah pusa.

(2). Fungs yang mnyangku playanan masyaraka yang prlu sakan scara bragam unuk sluruh arah klola olh pmrnah pusa.

(3). Fungs playanan yang brsfa lokal, mlbakan masyaraka luas an ak mmrlukan ngka playanan yang sanar, klola olh pmrnah arah yang ssuakan ngan kbuuhan sra kmampuan arah masng-masng.

Scara srukural hubungan pmrnah pusa an arah aur alam Prauran Pmrnah Nomor 84 Tahun 2000. Brasarkan knuan rsbu arah br ksmpaan unuk mmbnuk lmbaga-lmbaga yang ssuakan ngan kbuuhan arah.

Hubungan Fungsonal Pmrnah Pusa an Darah

Paa asarnya pmrnah pusa an arah mmlk hubungan kwnangan yang salng mlngkap sau sama lan. Hubungan rsbu rlak paa vs, ms, ujuan, an fungsnya masng-masng.

Vs an ms kua lmbaga n, bak ngka lokal maupun nasonal aalah mlnung sra mmbr ruang kbbasan kpaa arah unuk mngolah an mngurus rumah angganya snr  brasarkan kons an kmampuan arahnya.

Bagamana hubungan srukural an fungsonal anara pmrnah pusa ngan pmrnah arah?

Apakah hubungan anara pmrnah pusa ngan pmrnah arah jlaskan?

Fakor apa saja yang mnnukan hubungan anara pmrnah pusa an pmrnah arah?