OPEC didirikan pada tanggal 24 September 1960 dibawah ini yang termasuk anggota OPEC adalah negara

Di materi Sejarah Kelas 12 ini, OPEC adalah salah satu tema pembahasan dari bab organisasi internasional. Selain itu, Tujuan OPEC akan dijabarkan bersama dengan latar belakang OPEC. Ayo kita mulai!

Di dalam sejarah dunia, terdapat organisasi-organisasi yang memiliki pengaruh yang besar di  tingkat global. Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) adalah salah satu organisasi tersebut. Walaupun hanya memiliki segelintir negara anggota saja di awal terbentuknya, tetapi OPEC menjadi salah satu organisasi dunia yang memiliki pengaruh besar.

Jadi, apa itu OPEC? Oke, daripada terlalu banyak fafifu wasweswos, mari langsung masuk ke pembahasan!

Latar Belakang OPEC

Kita perlu melihat konteks global sebelum terbentuknya OPEC. Pada Februari 1959, harga minyak dunia mengalami kemerosotan akibat monopoli yang dilakukan oleh The Seven Mayors, yaitu perusahaan minyak raksasa dunia. The Seven Mayors menguasai industri minyak dan mampu menetapkan harga minyak di pasar internasional tanpa rekomendasi dari negara-negara lain.

Selanjutnya, apa tindakan yang dilakukan oleh negara-negara lainnya terhadap situasi tersebut?

Baca Juga: ASEAN – Sejarah, Tujuan Berdiri, Negara Anggota, dan Peta – Materi Sejarah Kelas 12

Apa itu OPEC?

Tentu, negara-negara pengekspor minyak terbesar dunia saat itu akan bertindak untuk mengatasi hal ini. Oleh karena itu, OPEC didirikan pada konferensi yang diadakan di Baghdad, tanggal 10 September 1960 sampai 14 September 1960. OPEC diresmikan pada Januari 1961 dengan beranggotakan lima negara produsen terbesar minyak dunia saat itu, yaitu Arab Saudi, Iran, Irak, Kuwait, dan Venezuela. Setelah itu, negara-negara lain ikut bergabung, termasuk Indonesia.

Karena OPEC didirikan atas dasar monopoli harga minyak dunia oleh The Seven Mayors, maka berdirinya organisasi ini tentu memiliki tujuan yang berkaitan dengan regulasi harga minyak dunia.

Tujuan OPEC

Tujuan OPEC adalah mengkoordinasikan serta menyatukan kebijakan perminyakan di antara negara anggotanya. Hal ini tidak lepas dari mengamankan harga yang adil dan stabil bagi produsen minyak, pasokan minyak bumi yang efisien, ekonomis, dan teratur ke negara-negara pengimpor. Selain itu, juga mengatur pengembalian modal yang adil untuk pihak yang berinvestasi pada industri ini.

Negara-negara anggota OPEC memiliki 44 persen dari total produksi minyak bumi di dunia pada masa itu, dan setidaknya menguasai 81,5 persen sumber minyak dunia. Namun, karena pengaruh yang cukup besar tersebut, organisasi ini kerap dikritik sebagai sebuah kartel yang mematikan kompetisi pasar.

Salah satu peran penting OPEC dalam sejarah dunia terjadi pada tahun 1970-an, ketika negara-negara anggotanya melakukan embargo yang menyebabkan melonjaknya harga minyak dunia.

Hal ini berkaitan dengan Indonesia, sebagai salah satu negara yang saat itu bergabung dengan OPEC, karena embargo tersebut menguntungkan perekonomian Indonesia era Orde Baru di tahun 1973-1974.

Jadi, bagaimana hubungan antara Indonesia dan OPEC?

Hubungan Indonesia dan OPEC

Indonesia bergabung dengan OPEC untuk pertama kalinya di tahun 1962. Namun, sudah keluar sebanyak dua kali, yaitu pada tahun 2008 dan 2016. 

Alasan mengapa Indonesia keluar dari OPEC pada tahun 2008, karena Indonesia saat itu bukan lagi pengekspor minyak. Produksi minyak yang menurun sementara kebutuhan yang meningkat, membuat Indonesia menjadi negara pengimpor minyak. 

Pada bulan Januari 2016, Indonesia kembali bergabung ke OPEC. Namun, pada tanggal 30 November 2016, setelah sidang  konferensi OPEC ke-171 di Wina, Austria, Indonesia memutuskan keluar karena tidak menyetujui kebijakannya untuk menurunkan produksi minyak sebanyak lima persen.

Oke, setelah kita selesai membahas OPEC, sekarang saatnya menjawab soal. Silakan dikerjakan, ya!

Baca Juga: Mengenal GNB (Gerakan Non-Blok) – Materi Sejarah Kelas 12

Contoh Soal

1. Di bawah ini bukan merupakan tujuan OPEC .…

a. Menghindari monopoli harga minyak dunia

b. Mengupayakan kestabilan harga minyak dunia

c. Mengatur pengembalian modal yang adil untuk investor

d. Koordinasi kebijakan perminyakan antar anggota

e. Mengupayakan merosotnya harga minyak dunia

Pembahasan:

OPEC bukan bertujuan untuk mengupayakan harga minyak merosot, justru kebijakan yang dilakukannya bertujuan untuk meningkatkan harga minyak dunia.

Jawaban: e

****

Semoga pembahasan tentang OPEC ini semakin membuka wawasan terhadap sejarah internasional, ya. Selain Sejarah, ada berbagai mata pelajaran yang dapat diakses di Zenius, yaitu Ekonomi, Matematika, Fisika, Biologi, dan masih banyak lagi. Silakan diakses melalui website Zenius atau lewat aplikasinya. Selamat belajar!

Baca Juga: Konsep Dwifungsi ABRI Era Orde Baru – Materi Sejarah Kelas 12

Perbesar

Organization of Petroleum Exporting Countries atau OPEC (sumber: OPEC)

Sebelum mengenali tujuan OPEC, kamu perlu mengetahui sejarahnya dan keanggotaannya terlebih dahulu. OPEC didirikan pada 14 September 1961 di Bagdad, Irak. Saat itu anggotanya hanya lima negara, yaitu Venezuela, Iran, Irak, Kuwait, dan Arab Saudi.

OPEC dibentuk ketika harga minyak jatuh dan berimbas pada perusahaan minyak raksasa seperti Shell, British, Petroleum, Texaco, Exxon, Mobil, Socal, dan Gulf. OPEC berdiri karena dipicu oleh keputusan sepihak dari perusahaan minyak multinasional, The Seven Sisters pada 1959/1960. Perusahaan minyak ini menguasai industri minyak dan mampu menetapkan harga di pasar internasional tanpa memedulikan usulan dari pihak lain. 

Pada tahun 1970, OPEC dan perusahaan minyak The Seven Sisters menandatangani sebuah perjanjian yang dikenal dengan nama “The Tripoli-Teheran Agreement”. Perjanjian ini menempatkan OPEC sebagai sebuah organisasi yang mampu secara penuh menetapkan harga pasar minyak internasional. 

OPEC adalah organisasi internasional yang terdiri dari negara pengekspor minyak. Sejak tahun 1965 markasnya bertempat di Wina, Austria. Saat ini, total anggota OPEC adalah tiga belas negara, yaitu Venezuela, Uni Emirat Arab, Arab Saudi, Nigeria, Libya, Kuwait, Irak, Iran, Gabon, Angola, Kongo, Equatorial Guinea, dan Aljazair. Anggota OPEC ini umumnya adalah negara berkembang.

Tujuan Pembentukan OPEC – Negara Indonesia telah menganut sistem politik bebas aktif yang berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Keterlibatan Indonesia dalam organisasi-organisasi internasional adalah salah satu bentuk nyata dari sistem politik bebas aktif tersebut.

Selain menjadi anggota dalam ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) dan PBB (Perserikatan Bangsa-Bangsa), Indonesia juga berperan aktif dalam OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) atau Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak.

Dalam pemenuhan kebutuhan minyak dunia, negara-negara pengekspor minyak tentu memiliki keuntungan yang besar. Namun, dalam proses penerapannya, terdapat berbagai permasalahan yang terjadi, baik antara negara pengekspor maupun negara pengimpor.

Untuk mengatur permasalahan tersebut, dibentuklah organisasi dengan nama OPEC.

Lalu, apa itu OPEC? Apa tujuan dibentuknya OPEC tersebut? Apakah organisasi tersebut memberikan banyak dampak positif bagi negara kita?

Yuk kita simak penjelasan berikut!

Tujuan Pembentukan OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)

1. Untuk mengkoordinasi dan menyatukan kebijakan mengenai perminyakan antar negara anggotanya
2. Untuk menentukan strategi yang tepat guna melindungi kepentingan negara anggotanya
3. Untuk menjalankan berbagai cara guna menstabilkan harga minyak di pasar Internasional sehingga tidak terjadi fluktuasi (naik-turun) harga, supaya tidak adanya monopoli harga
4. Menjamin pendapatan tetap bagi negara-negara anggota yang memproduksi minyak
5. Menjamin suplai minyak konsumen
6. Menjamin kembalinya modal investor di bidang perminyakan secara adil

Sejarah Terbentuknya OPEC

Negara pertama yang menjadi pelopor dalam terbentuknya OPEC adalah Venezuela. Venezuela memberikan pendapat mengenai proses eksplorasi dan berkomunikasi secara intens dengan negara-negara penghasil minyak di dunia.

Pada September 1960, Menteri Pertambangan dan Energi dari negara Venezuela, Juan Pablo Perez Alfonzo, melakukan pertemuan dengan Menteri Pertambangan dan Energi dari Saudi Arabia, Abdullah Al  Tariki untuk mendiskusikan cara meningkatkan harga minyak mentah dari masing-masing negara. Pertemuan tersebut dilaksanakan di Baghdad yang juga dihadiri oleh pemerintahan Irak, Persia, dan Kuwait.

Akhirnya, OPEC didirikan di Baghdad pada 1960 oleh Presiden Amerika, Dwight Eisenhower. Eisenhower juga membentuk lembaga keamanan nasional dan akses darat persedian energi yang dapat digunakan apabila terjadi perang.

Markas OPEC pertama kali di Jenewa (1965) kemudian dipindahkan ke Wina, Austria.

Sejak markas OPEC pindah ke Wina, KBRI Austria terlibat aktif dalam kegiatan pemantauan harga minyak dan menangani permasalahan substansi serta diplomasi di berbagai persidangan yang diselenggarakan oleh OPEC.

Namun, dalam menjalankan tugasnya, OPEC tidak selalu dapat menyelesaikan permasalahan dengan baik. Adanya penurunan permintaan dan tuntutan internasional terhadap minyak di negara-negara anggota OPEC. Sementara itu OPEC masih tetap mengekspor minyak dalam jumlah yang besar mengakibatkan harga minyak menjadi turun. Masalah tersebut terjadi di Venezuela.

Venezuela yang sebelumnya menjadi negara pendiri OPEC, kini justru mengalami krisis ekonomi parah. Harga minyak bumi yang diproduksi turun hingga 50% karena adanya tuntutan pasar.

Akhirnya, OPEC mengeluarkan kebijakan untuk mengendalikan turunnya harga minyak di pasar global. Kebijakan tersebut diambil atas dasar pengaruh dari dunia luar dan tuntutan pasar. Kebijakan tersebut digunakan untuk memulihkan harga minyak mulai pada akhir tahun 2008. Harga minyak yang tercatat pada akhir 2008 turun hingga 100 dolar AS per-barel.

Latar Belakang Terbentuknya OPEC

Berdirinya OPEC dipicu oleh adanya keputusan sepihak dari perusahaan minyak multinasional yakni The Seven Sisters pada 1959-1960. Perusahaan minyak tersebut telah menguasai industri minyak dan menetapkan harga di pasar internasional.

OPEC berupaya mempertahankan harga minyak dan menolak adanya aksi penurunan harga minyak secara sepihak oleh beberapa perusahaan minyak terbesar di dunia yang kebanyakan berasal dari negara-negara maju. Beberapa perusahaan minyak tersebut adalah The Seven Mayor milik Exxon, Texaco, Socal, Gulf, British Petroleum, dan Shell.

Secara bersama-sama, OPEC berusaha untuk menentukan kebijakan atas harga dan jumlah produksi minyak bumi yang akan dipasarkan ke dunia.

Lalu, muncullah perjanjian antara OPEC dan perusahaan swasta pada tahun 1970 yang disebut dengan The Tripoli-Teheran Agreement. Dalam perjanjian tersebut menempatkan OPEC secara penuh dalam upaya penetapan pasar minyak di dunia internasional.

Negara-Negara Anggota OPEC

Visi OPEC

• Mengkoordinasikan dan menyeragamkan kebijakan industri perminyakan di antara negara-negara anggota secara teratur dan berkelanjutan kepada negara-negara pengkonsumsi minyak

Syarat Utama Anggota OPEC

1. Secara substansial, negara yang bersangkutan merupakan negara pengekspor minyak mentah.
2. Secara fundamental, negara yang bersangkutan memiliki kepentingan yang sama dengan negara anggota. Selain itu, juga harus ada kesepakatan dari mayoritas negara anggota.

Hasil Kerjasama OPEC

1. Berkaitan dengan World Summit on Sustainable Development bidang energi, OPEC memberikan perhatiannya pada isu target kuantitatif pencapaian “renewable”
2. Pengambilan kebijakan pada tingkat nasional untuk menetapkan jadwal penghilangan subsidi energi
3. Pengembangan dan pelaksanaan tindakan dalam kerangka komite pembangunan berkelanjutan. Hal ini termasuk melalui kemitraan pemerintah dan swasta.
4. Berkaitan dengan implikasi negosiasi perdagangan multilateral, OPEC mengantisipasi adanya isu-isu penting seperti “Trade-Related Investment Measures”, “Subsidy and Countervailing Measures”, “Anti-Dumping”, dan “Regional Integration and Technical Barriers to Trade”.
5. OPEC menyadari bahwa perlu menjaga adanya security of supply sesuai dengan anggaran dasar pada setiap negaranya serta security of demand. Dalam hal ini, OPEC berperan sebagai stabilisator pasar minyak.

Struktur Organisasi OPEC

Sama halnya dengan organisasi lain, OPEC juga mempunyai struktur organisasi sendiri dengan kekuasaan tertinggi dalam penentuan kebijakan berada di tangan Konferensi.

1. Konferensi OPEC
2. Dewan Gubernur
3. Menteri Pemantau Sub Komite
4. Sekretaris Jenderal
5. Dewan Komisi Ekonomi
6. Auditor Internal
7. Kantor SG
8. Kantor Hukum
9. Divisi Penelitian
10. Dukungan Divisi Layanan
11. Departemen Layanan Data
12. Departemen Studi Minyak Tanah
13. Departemen Studi Energi
14. Departemen Hubungan Multilateral
15. Departemen PR dan Informasi
16. Departemen Keuangan dan Sumber Daya Manusia
17. Departemen Admin dan Layanan

Dalam menentukan kebijakan, kekuasaan tertinggi dalam OPEC ini adalah Konferensi yang dihadiri oleh negara anggotanya. Konferensi ini diadakan dua kali dalam satu tahun. Semua negara anggota harus memiliki wakil dan mempunyai satu hak suara. Keputusan dalam konferensi dapat ditetapkan setelah mendapat persetujuan dari negara anggotanya.

Dalam struktur Dewan Gubernur ini dipilih oleh masing-masing anggota OPEC yang nantinya akan duduk dalam Dewan dan melakukan sidang dua kali dalam setahun.

Tugas Dewan Gubernur:

• Melaksanakan keputusan dari Konferensi
• Mempertimbangkan dan menetapkan laporan-laporan yang disampaikan oleh sekretaris jenderal
• Merekomendasikan semua laporan keuangan dengan menunjuk seorang auditor untuk menjalankan tugas selama satu tahun
• Memberikan persetujuan Direktur Divisi dan Kepala Bagian yang diusulkan oleh negara anggota
• Menyelenggarakan pertemuan Extraordinary Konferensi OPEC dan mempersiapkan agenda sidang
• Menyusun anggaran keuangan organisasi dan menyerahkannya dalam Sidang Konferensi setiap tahunnya

Sekretaris Jenderal menjadi wakil resmi dari OPEC yang dipilih dan periodenya berlangsung selama 3 tahun (dapat diperpanjang satu kali dalam periode yang sama). Dalam pelaksanaan tugasnya, Sekretaris Jenderal bertanggung jawab kepada Dewan Gubernur dan mendapatkan bantuan dari para kepala Divisi dan Bagian.

1. Dewan Komisi Ekonomi (Economic Commision Board)

Dewan Komisi Ekonomi bertugas mengkaji dan mempersiapkan bahan dan syarat dalam konferensi, terutama hal-hal yang berkaitan dengan teknis bidang perminyakan.

Bagaimana Pengaruh OPEC Terhadap Dunia?

1. OPEC mewakili kekuatan politik dan ekonomi secara signifikan.
2. Pada 1970, OPEC menunjukkan kekuatannya di bidang politik saat melakukan embargo atau penyitaan sementara terhadap kapal asing serta larangan berlalu lintas. Hal tersebut sangat berdampak besar pada bidang ekonomi.
3. OPEC mencegah negara anggotanya dimanfaatkan oleh negara-negara industri dengan memastikan negara pengekspor minyak memperoleh harga minyak yang adil.
4. Pada Agustus 2016, OPEC berhasil menunjukkan kemampuannya dalam produksi minyak tertinggi, dengan menghasilkan 33,24 juta barel per-hari.

Peran Indonesia Terhadap OPEC

1. Pada tahun 1962, Indonesia pertama kali bergabung menjadi anggota OPEC. Hingga sekarang, Indonesia selalu aktif berpartisipasi dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh OPEC.

2. Indonesia telah dua kali secara resmi keluar dari keanggotaan OPEC. Saat tahun 2008 dan 2009. Selama 6 tahun, Indonesia membekukan keanggotaannya di OPEC. Akhirnya pada tahun 2014, Indonesia memutuskan untuk kembali menjadi anggota OPEC.

Tepat pada Mei 2008, Indonesia mengumumkan akan keluar dari OPEC karena Indonesia sudah menjadi importir minyak sejak 2003, tetapi tidak mampu untuk memenuhi kuota produksi yang telah ditetapkan sebelumnya.

Alasan utama Indonesia keluar dari keanggotaannya di OPEC adalah karena kebijakan dalam OPEC tidak sesuai dengan kepentingan nasional Indonesia. Walaupun saat itu OPEC telah memberikan peluang besar bagi pertumbuhan ekonomi negara anggota dengan didorong oleh industri minyak, tetapi kebijakan tersebut tidak sesuai dengan kepentingan negara Indonesia, sehingga justru akan merugikan negara Indonesia sendiri.

Namun, setelah melakukan rapat, Indonesia dinyatakan hanya mendapatkan suspend (ditangguhkan) saja. Lalu, Indonesia kembali masuk menjadi anggota OPEC secara resmi pada tahun 2014, saat terpilihnya Joko Widodo sebagai presiden baru.

Kemudian, pada November 2016, Indonesia kembali keluar dari keanggotaan OPEC. Hal tersebut karena adanya kebijakan OPEC yang menurunkan produksi minyak Indonesia sebagai 37.000 barel per-hari, untuk menghentikan penurunan harga minyak dunia.

Salah satu alasan Indonesia kembali menjadi anggota OPEC adalah sebagai langkah dalam upaya peningkatan ketahanan energi. Hal ini berkaitan dengan kondisi Indonesia yang memiliki kebutuhan energi yang cukup tinggi dan terus meningkat.

Selain itu, saat itu Indonesia sedang berada dalam proses transisi dari penggunaan energi fosil menuju energi baru terbarukan. Untuk mendukung hal tersebut, maka Indonesia mengambil sejumlah langkah seperti kembali menjadi anggota OPEC.

3. Indonesia pernah ditunjuk sebagai Sekretariat Jenderal OPEC dan Presiden Konferensi OPEC.

4. Menteri Energi Sumber Daya Mineral Republik Indonesia yakni Prof.Subroto, telah dipercaya untuk menjabat sebagai Sekretariat Jenderal OPEC selama dua periode, yakni pada 1984-1985 dan 1988-1994. Jabatan Sekretariat Jenderal tersebut merupakan jabatan sekretaris OPEC terlama.

BACA JUGA:

• Custom log
• Akses ke ribuan buku dari penerbit berkualitas
• Kemudahan dalam mengakses dan mengontrol perpustakaan Anda
• Tersedia dalam platform Android dan IOS
• Tersedia fitur admin dashboard untuk melihat laporan analisis
• Laporan statistik lengkap
• Aplikasi aman, praktis, dan efisien