Dalam snralsas, sgala urusan, fungs, ugas, an wwnang pnylnggaraan pmrnahan braa pmrnah pusa, sangkan snralsas srahkan sluas-luasnya paa pmrnah arah.
Dalam pmrnahan pusa, pnylnggara ngara mnuru UUD 1945 mlpu brbaga macam pmrnahan. Dalam ar luas, mlpu kskuf, lgslaf, an yukaf. Sangkan alam ar smp, pmrnahan hanya kskuf saja.
Pngran pmrnahan arah mnuru Unang-Unang Pmrnahan Darah mnybukan bahwa pmrnahan arah aalah pnylnggaraan urusan pmrnahan olh pmrnah arah an DPRD mnuru asas oonom sluas-luasnya alam ssm an prnsp NKRI.
NKRI bag aas arah provns, an arah provns u bag aas arah kabupan an koa. Dan, arah provns sra kabupan/koa mmpunya pmrnahan arah.
Baca juga: Kuukan & Pran Pmrnah Pusa alam Pnrapan Oonom Darah
Fungs Pmrnahan Pusa
Mnuru Evy Pajran alam buku Moul Pmblajaran PPKn Unuk SMA Klas X (2020:15), rapa 3 fungs pmrnahan pusa, yau:1. Fungs playanan brhubungan ngan un organsas pmrnahan yang brhubungan langsung ngan masyaraka. Fungs uamanya, mmbrkan playanan (srvc) langsung kpaa masyaraka.
2. Fungs pmbangunan brhubungan ngan un organsas pmrnahan yang mnjalankan salah sau bang ugas rnu skor pmbangunan.
3. Fungs pmrnahan umum brhubungan ngan rangkaan kgaan organsas pmrnahan yang mnjalankan ugas-ugas pmrnahan umum (rgulas), rmasuk alamnya mncpakan an mmlhara knraman an krban. Fungsnya pngauran (rgulaon funcon).
Baca juga: Apa Saja Unsur an Cr-cr Taa Klola Pmrnahan yang Bak?
Fungs Pmrnahan Darah
Smnara fungs pmrnahan arah mnuru Unang-Unang Pmrnahan Darah aalah sbaga brku:1. Pmrnah arah mngaur an mngurus snr urusan pmrnahan mnuru asas oonom an ugas pmbanuan.
2. Mnjalankan oonom sluas-luasnya, kcual urusan pmrnahan yang mnja urusan Pmrnah, ngan ujuan mnngkakan ksjahraan masyaraka, playanan umum, an aya sang arah.
3. Pmrnahan arah alam mnylnggarakan urusan pmrnahan mmlk hubungan ngan Pmrnah an ngan pmrnahan arah lannya. Hubungan n mlpu wwnang, kuangan, playanan umum, pmanfaaan sumbr aya alam, an sumbr aya lannya.
Baca juga: Fakor Pnybab Dsngras Nasonal aau Bangsa an Conohnya
Hubungan Srukural Pmrnah Pusa an Darah
Mnuru Tolb an Nurya alam buku Pnkan Pancasla an Kwargangaraan Klas X (2016:126), rapa ga fakor yang mnja asar pmbagan fungs, urusan, ugas, an wwnang, sra hubungan srukural anara pmrnah pusa an arah, yau:1. Fungs yang sfanya brskala nasonal an brkaan ngan kssns ngara sbaga ksauan polk srahkan kpaa pmrnah pusa.
2. Fungs yang mnyangku playanan masyaraka yang prlu sakan scara bragam unuk sluruh arah klola olh pmrnah pusa.
3. Fungs playanan yang brsfa lokal, mlbakan masyaraka luas an ak mmrlukan ngka playanan yang sanar, klola olh pmrnah arah yang ssuakan ngan kbuuhan sra kmampuan arah masng-masng.
Baca juga: Pngran Bla Ngara, Konsp an Dasar Hukumnya Inonsa
Baca juga arkl rka HUBUNGAN STRUKTURAL FUNGSIONAL aau ulsan mnark lannya Abraham Wllam
(ro. - Pnkan)
Konrbuor: Abraham Wllam
Pnuls: Abraham Wllam
Eor: Ibnu Azs
HUBUNGAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH SETEMPAT MENURUT UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
- Dsnralsas aau Oonom Darah alam Konks Ngara Ksauan Rpublk InonsaDsnralsas
Dsnralsas aau aau oonom arah alam konks Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.
Dsnralsas paa asarnya aalah suau pross pnyrahan sbagan wwnang an anggung jawab ar urusan yang smula aalah urusan pmrnah pusa kpaa baan-baan aau lmbaga-lmbaga pmrnah arahagar mnja urusan rumah angganya shnggga urusan-urusan rsbu bralh kpaa arah an mnja wwnang sra anggung jawab pmrnah arah.
Prakknya, snralsas sbaga suau ssm pnylnggaraan pmrnah arah mmlk bbrapa klbhan an klmahan. Klbhan snralsas, anaranya aalah sbaga brku.
(1). Srukur organsas yang snralsaskan mrupakan pnlgasan wwnang an mmprngan manajmn pmrnah pusa.
(2). Mngurang brumpuknya pkrjaan pusa pmrnahan.
(3). Dalam mnghaap prmasalahan yang ama mnsak, pmrnah arah ak prlu mnunggu nsruks ar pusa.
(4). Hubungan yang harmons an garah krja anara pmrnah pusa an arah apa ngkakan.
(5). Pnngkaan fsns alam sgala hal, khususnya pnylnggara pmrnahan bak pusa maupun arah.
(6). Dapa mngurang brokras alam ar buruk karna kpuusan apa sgra laksanakan.
(7). Bag organsas yang bsar apa mmprolh manfaa ar kaaan mpa masng-masng.
(8). Sblum rncana apa rapkan scara ksluruhan maka apa rapkan alam sau bagan rnu rlbh ahulu shngga rncana apa ubah.
(9). Rsko yang mncakup krugan alam bang kpgawaan, faslas, an organsas apa rbag-bag.
(10). Dapa aakan pmbaan an pngkhususan yang brguna bag
kpnngan-kpnngan rnu.
(11).Dsnralsas scara pskologs apa mmbrkan kpuasan bag arah karna sfanya yang langsung.
Aapun klmahan snralsas, anaranya aalah sbaga brku.
(1).Bsarnya organ-organ pmrnahan yang mmbua srukur
pmrnahan brambah komplks an brmplkas paa lmahnya
koornas.
(2).Ksmbangan an kssuaan anara brmacam-macam kpnngan
arah apa lbh muah rganggu.
(3). Dsnralsas roral mnorong mbulnya paham karahan.
(4).Kpuusan yang ambl mmrlukan waku yang lama karna
mmrlukan prunngan yang brl-l.
(4).Dsnralsas mmrlukan baya yang bsar an sul unuk
mmprolh ksragaman an ksrhanaan.
Brku aalah bbrapa fns nang oonom arah yang kmukakan para ahl anaranya aalah sbaga brku.
(1). C. J. Fransn, mnfnskan oonom arah aalah hak unuk mngaur urusan-urusan arah an mnysuakan prauran-prauran yag suah bua ngannya.
(2). J. Wajong, mnfnskan oonom arah sbaga kbbasan unuk mmlhara an mmajukan kpnngan khusus arah ngan kuangan snr, mnnukan hukum snr an pmrnahan snr.
(3). Ang Syarfun, mnfnskan oonom arah sbaga kbbasan aau kmanran ap bukan kmrkaan. Namun kbbasan u rbaas mrupakan prwujuan ar pmbran ksmpaan yang harus pranggungjawabkan.
(4). Mnuru Unang-Unang Nomor 12 Tahun 2008 nang Prubahan Kua aas Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 mngna Pmrnahan Darah. Oonom arah aalah hak, wwnang, an kwajban arah oonom unuk mngaur an mngurus snr urusan pmrnahan an kpnngan masyaraka ssua ngan prauran prunang-unangan.
- Oonom Darah alam Konks Ngara Ksauan
Plaksanaan oonom arah Inonsa slnggarakan alam rangka mmprbak ksjahraan rakya. Pngmbangan suau arah apa ssuakan olh pmrnah arah ngan mmprhakan pons an kkhasan arah masng-masng. Hal n mrupakan ksmpaan yang sanga bak bag pmrnah arah unuk mmbukkan kmampuannya alam mlaksanakan kwnangan yang mnja hak arah.
Pasal 18 B Aya (1) Unang-Unang Dasar Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945 mnyaakan ngara mngaku an mnghorma sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aau brsfa smwa yang aur ngan Unang-unang. Unang-Unang yang maksu aalah Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah. Aapun yang maksu sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aalah arah yang br oonom khusus, yau Darah Khusus Ibukoa Jakara an Provns Papua. Aapun arah smwa aalah Darah Ismwa Ach (Nanggro Ach Darussalam ) an Darah Ismwa Yogyakara. Oonom Khusus bag Provns Papua mrupakan kwnangan khusus yang aku an brkan kpaa Provns Papua, rmasuk provns-provns hasl pmkaran ar Provns Papua, unuk mngaur an mngurus kpnngan masyaraka smpa mnuru prakarsa snr brasarkan aspras an hak-hak asar masyaraka Papua brasarkan Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 21 Tahun 2001
- Lanasan Hukum Pnrapan Oonom Darah Inonsa
Bbrapa prauran prunang-unangan yang prnah an mash brlaku alam plaksanaan oonom arah Inonsa aalah sbaga brku.
- Unang-Unang Nomor 1 Tahun 1945 nang Kom Nasonal Darah (KND).Unang-Unang Nomor 22 Tahun 1948 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Ngara Inonsa Tmur Nomor 44 Tahun 1950 nang Pmrnahan Darah Inonsa Tmur.Unang-Unang Nomor 18 Tahun 1965 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 5 Tahun 1974 nang Pokok-Pokok Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 22 Tahun 1999 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 25 Tahun 1999 nang Prmbangan Kuangan Anara Pmrnah Pusa an Darah.Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 33 Tahun 2004 nang Prmbangan Kuangan Anara Pmrnah Pusa an Pmrnahan Darah.Prpu Nomor 3 Tahun 2005 nang Prubahan aas Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 12 Tahun 2008 nang Prubahan Kua aas Unang-Unang Nomor 32 Tahun 2004 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Nomor 2 Tahun 2015 nang Pnapan Prauran Pmrnah Pnggan Unang-Unang Nomor 2 Tahun 2014 nang Prubahan aas Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah.Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 9 Tahun 2015 nang Prubahan Kua aas Unang-Unang Nomor 23 Tahun 2014 nang Pmrnahan Darah.
- Nla, Dmns, an Prnsp Oonom Darah Inonsa
Oonom Darah paa asarnya aalah hak, wwnang, an kwajban arah oonom unuk mngaur an mngurus snr urusan pmrnahan an kpnngan masyaraka smpa ssua ngan prauran prunang-unangan.
Trapa ua nla asar yang kmbangkan alam Unang-Unang Dasar Ngara RI Tahun 1945 brknaan ngan plaksanaan snralsas an oonom arah Inonsa..
- Nla Unars, yang wujukan alam panangan bahwa Inonsa ak mmpunya ksauan pmrnahan lan alamnya yang brsfa ngara (Enhsaa), yang brar kaulaan yang mlka paa rakya, bangsa, an ngara Rpublk Inonsa ak akan rbag anara ksauan-ksauan pmrnahan.Nla Dasar Dsnralsas Troral, yang brsumbr ar s an jwa Pasal 18 Unang-Unang Dasar Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945. Brasarkan nla n pmrnah wajbkan unuk mlaksanakan polk snralsas an konsnras bang kaangaraan.
Brkaan ngan ua nla asar rsbu aas, pnylnggaraan snralsas Inonsa brpusa paa pmbnukan arah-arah oonom an pnyrahan/plmpahan sbagan kkuasaan an kwnangan pmrnah pusa k pmrnah arah unuk mngaur an mngurus sbagan kkuasaan an kwnangan rsbu. Dngan mkan, k bra plaksanaan oonom arah aalah paa arah kabupan/koa ngan bbrapa asar prmbangan sbaga brku.
1) Dmns Polk, kabupan/koa panang kurang mmpunya fanasm karahan shngga rsko grakan sparasm an pluang brkmbangnya aspras frals rlaf mnm.
2) Dmns Amnsraf, pnylnggaraan pmrnahan an playanan kpaa masyaraka rlaf apa lbh fkf.
3) Kabupan/koa aalah arah “ujung ombak” plaksanaan pmbangunan shngga kabupan/koa-lah yang lbh ahu kbuuhan an pons rakya arahnya.
Dalam plaksanaan oonom arah, prnsp oonom arah yang anu aalah nyaa, branggung jawab an nams.
- Nyaa, oonom scara nyaa prlukan ssua ngan suas an kons obykf arah.Branggung jawab, pmbran oonom slaraskan/upayakan unuk mmprlancar pmbangunan sluruh plosok anah ar.Dnams, plaksanaan oonom slalu mnja sarana an orongan unuk lbh bak an maju.
Slan u rapa lma prnsp alam pnylnggaraan pmrnahan arah
Plaksanaan oonom arah harus mnunjang aspras prjuangan rakya guna mmprkokoh ngara ksauan an mmprngg ngka ksjahraan masyaraka lokal.
- Prnsp Rl an Tanggung Jawab
Pmbran oonom kpaa arah harus mrupakan oonom yang nyaa an branggung jawab bag kpnngan sluruh warga arah. Pmrnah arah brpran mngaur pross namka pmrnahan an pmbangunan arah.
Asas snralsas prlu laksanakan ngan asas konsnras. Caranya ngan mmbrkan kmungknan kpaa masyaraka unuk kraf alam mmbangun arahnya.
Pmbran oonom kpaa arah mnguamakan aspk ksrasan an ujuan sampng aspk pnmokrasan.
Tujuan pmbran oonom kpaa arah aalah unuk mnngkakan aya guna an hasl guna pnylnggaraan pmrnah arah, ruama alam aspk pmbangunann an playanan kpaa masyaraka sra unuk mnngkakan pmbnaan ksablan polk an ksauan bangsa.
- Kuukan an Pran Pmrnah Pusa
Pmrnah pusa alam plaksanaan oonom arah, mmlk 3 (ga) fungs sbaga brku.
(1). Fungs Layanan (Srvcng Funcon)
Fungs playanan lakukan alam rangka mmnuh kbuuhan masyaraka ngan cara ak skrmnaf an ak mmbrakan sra ngan kualas yang sama. Dalam plaksanaan fungs n pmrnah ak plh kash, mlankan smua orang mmlk hak sama, yau hak unuk layan, horma, aku, br ksmpaan (kprcayaan), an sbaganya.
(2). Fungs Pngauran (Rgulang Funcon)
Fungs n mmbrkan pnkanan bahwa pngauran ak hanya kpaa rakya, ap juga kpaa pmrnah. Arnya, alam mmbua kbjakan lbh nams yang mngaur khupan masyaraka an skalgus mmnmalkan nrvns ngara alam khupan masyaraka. Ja, fungs pmrnah aalah mngaur an mmbrkan prlnungan kpaa masyaraka alam mnjalankan hupnya sbaga warga ngara.
(3). Fungs Pmbrayaan
Fungs n jalankan pmrnah alam rangka pmbrayaan masyaraka. Masyaraka ahu, mnyaar r, an mampu mmlh alrnaf yang bak unuk mngaas aau mnylsakan prsoalan yang haapnya. Pmrnah alam fungs n hanya sbaga faslaor an movaor unuk mmbanu masyaraka mnmukan jalan kluar alam mnghaap sap prsoalan hup.
Pmrnah pusa mmlk kwnangan lan sbaga brku.
(1). Prncanaan nasonal an pngnalan pmbangunan nasonal scara makro.
(2). Dana prmbangan kuangan.
(3). Ssm amnsras ngara an lmbaga prkonoman ngara.
(4). Pmbnaan an pmbrayaan sumbr aya manusa.
(5). Pnayagunaan sumbr aya alam an pmbrayaan sumbr aya srags.
(6). Konsrvas an sanarsas nasonal.
Aa bbrapa ujuan brkannya kwnangan kpaa pmrnah
pusa alam plaksanaan oonom arah, mlpu ujuan umum sbaga brku.
(1). Mnngkakan ksjahraan rakya.
(2). Pmraaan an kalan.
(3). Mncpakan mokrasas.
(4). Mnghorma sra mngharga brbaga karfan aau nla-nla lokal an nasonal.
(5). Mmprhakan pons an kankaragaman bangsa, bak ngka lokal maupun nasonal.
- Kuukan an Pran Pmrnah DarahKwnangan Pmrnah Darah
Pmrnahan Darah aalah pnylnggaraan urusan pmrnahan olh pmrnah arah an DPRD mnuru asas oonom an ugas pmbanuan ngan prnsp oonom sluas-luasnya alam ssm an prnsp Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.
Pnylnggaraan pmrnahan arah mnggunakan asas oonom an ugas pmbanuan. Tugas pmbanuan (asas mbwn) aalah kkusraan pmrnah arah unuk mlaksanakan urusan pmrnah yang kwnangannya lbh luas an lbh ngg arah rsbu. Tugas pmbanuan (mbwn) apa arkan sbaga ku sra alam mnjalankan ugas pmrnahan. Dngan mkan, ugas pmbanuan mrupakan kwajban-kwajban unuk mlaksanakan prauran- prauran yang ruang lngkup wwnangnya brcrkan ga hal brku.
(1). Mar yang laksanakan ak rmasuk rumah angga arah-
arah oonom unuk mlaksanakannya
(2). Dalam mnylnggarakan ugas pmbanuan, arah oonom
mmlk klonggaran unuk mnysuakan sgala ssuau ngan kkhususan arahnya spanjang prauran mmungknkan.
(3). Dapa srahkan ugas pmbanuan hanya paa arah-arah oonom saja.
Dalam hal pmbagan urusan pmrnahan, Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 23 Tahun 2014 mnyaakan bahwa pmrnahan arah mnylnggarakan urusan pmrnahan yang mnja kwnangannya, kcual urusan pmrnahan yang olh unang-unang nukan mnja urusan pmrnah pusa.
Bbrapa urusan yang mnja kwnangan pmrnah arah unuk kabupan/koa mlpu bbrapa hal brku.
(a). Prncanaan an pngnalan pmbangunan.
(b). Prncanaan, pmanfaaan, an pngawasan aa ruang.
(c). Pnylnggaraan krban umum an knraman masyaraka.
(). Pnyaan sarana an prasarana umum.
(). Pnanganan bang kshaan.
(f). Pnylnggaraan pnkan.
(g). Pnaggulangan masalah sosal.
(h). Playanan bang knagakrjaan.
(). Faslas pngmbangan kopras, usaha kcl, an mnngah.
(j). Pngnalan lngkungan hup.
(k). Playanan pranahan.
Kwnangan pmrnah arah alam plaksanaan oonom arah
laksanakan scara luas, uuh, an bula yang mlpu prncanaan, plaksanaan, pngawasan, pngnalan, an valuas paa smua aspk pmrnahan. Inkaor unuk mnnukan sra mnunjukkan bahwa plaksanaan kwnangan rsbu brjalan ngan bak, apa ukur ar 3 ga nkas brku.
- Trjamnnya ksmbangan pmbangunan wlayah Inonsa, bak brskala lokal maupun nasonal.
2.Trjangkaunya playanan pmrnah bag sluruh pnuuk Inonsa scara al an mraa.
3.Trsanya playanan pmrnah yang lbh fkf an fsn.
Sbalknya, olok ukur yang paka unuk mralsaskan kga nkaor aas, apara pmrah pusa an arah harapkan mmlk skap sbaga brku.
(a). Kapablas (kmampuan aparaur),
(b). Ingras (mnalas),
(c). Akspablas (pnrmaan), an
(). Akunablas ( kprcayaan an anggung jawab).
- Darah Khusus, Darah Insmwa, an Oonom Khusus
Aapun yang maksu ngan sauan-sauan pmrnahan arah yang brsfa khusus aalah arah yang br oonom khusus, yau Darah Khusus Ibukoa Jakara an Provns Papua. Aapun arah smwa aalah Darah Ismwa Ach (Nanggro Ach Darussalam) an Darah Ismwa Yogyakara (DIY).
- Darah Khusus Ibukoa Jakara
Mnuru Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 29 Tahun 2007, bbrapa hal yang mnja pngkhususan bag Provns DKI Jakara, anaranya aalah sbaga brku.
- Provns DKI Jakara brkuukan sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa.Provns DKI Jakara aalah arah khusus yang brfungs sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa an skalgus sbaga arah oonom paa ngka provns.Provns DKI Jakara brpran sbaga bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa yang mmlk kkhususan ugas, hak, kwajban, an anggung jawab rnu alam pnylnggaraan pmrnahan an sbaga mpa kuukan prwaklan ngara asng, sra pusa/ prwaklan lmbaga nrnasonal.Wlayah Provns DKI Jakara bag alam koa amnsras an
kabupan amnsras.Anggoa DPRD Provns DKI Jakara brjumlah palng banyak 125% (sraus ua puluh lma prsn) ar jumlah maksmal unuk kagor jumlah pnuuk DKI Jakara sbagamana nukan alam unang-unang.Gubrnur apa mnghar sang kabn yang mnyangku pnngan bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Gubrnur mmpunya hak prookolr, rmasuk mnampng Prsn alam acara kngaraan.Gubrnur apa mnghar sang kabn yang mnyangku kpnngan bu koa Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Gubrnur mmpunya hak prookolr, rmasuk mnampng Prsn alam acara kngaraan.Dana alam rangka plaksanaan kkhususan Provns DKI Jakara sbaga bu koa ngara apkan brsama anara Pmrnah an DPR alam APBN brasarkan usulan Pmrnah Provns DKI Jakara.
- Darah Ismwa Yogyakara
Darah Ismwa Yogyakara (DIY), aalah arah provns yang mmpunya ksmwaan alam pnylnggaraan urusan pmrnahan alam krangka Ngara Ksauan Rpublk Inonsa. Ksmwaan kuukan hukum yang mlk olh DIY brasarkan paa sjarah an hak asal-usul. Kwnangan Ismwa DIY aalah wwnang ambahan rnu yang mlk DIY slan wwnang sbagamana nukan
alam unang-unang nang pmrnahan arah. Pngakuan ksmwaan Provns DIY juga asarkan paa pranannya alam sjarah prjuangan nasonal.
Mnuru Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 13 ahun 2012, ksmwaan DIY mlpu (a) aa cara pngsan jabaan, kuukan, ugas, an wwnang gubrnur an wakl gubrnur, (b) klmbagaan Pmrnah DIY, (c) kbuayaan, () pranahan, an () aa ruang.
D anara ksmwaan DIY salah saunya aalah alam bang aa cara pngsan jabaan, kuukan, ugas, an wwnang gubrnur an wakl gubrnur. Syara khusus bag calon gubrnur DIY aalah Sulan Hamngku Buwono yang braha an wakl gubrnur aalah Apa Paku Alam yang braha.
- Darah Nanggro Ach Darussalam
Brasarkan Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 11 Tahun 2006 nang Pmrnahan Ach, pnggan Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 18 Tahun 2001 nang Oonom Khusus Nanggro Ach Darussalam, ksmwaan Ach mlpu pnylnggaraan khupan bragama alam bnuk plaksanaan syar’a Islam bag pmluknya Ach ngan ap mnjaga krukunan hup anaruma bragama,
pnylnggaraan khupan aa yang brsnkan agama Islam, pnylnggaraan pnkan yang brkualas sra mnambah mar muaan lokal ssua ngan syar’a Islam, pran ulama alam pnapan kbjakan Ach, sra pnylnggaraan an pnglolaan baah haj ssua ngan prauran prunang-unangan.
Slan u, kwnangan khusus pmrnahan kabupan/koa mlpu pnylnggaraan khupan bragama alam bnuk plaksanaan syar’a Islam bag pmluknya Ach ngan ap mnjaga krukunan hup anaruma bragama, pnylnggaraan khupan aa yang brsnkan agama Islam, pnylnggaraan pnkan yang brkualas sra mnambah mar muaan lokal ssua ngan syar’a Islam, an pran ulama alam pnapan kbjakan kabupan/koa. Tambahan kwnangan kabupan/koa alam hal mnylnggarakan pnkan marasah bayah an marasah sanawyah ngan ap mngku sanar nasonal pnkan. Slan u, pnglolaan plabuhan an banar uara umum. Pmrnah Ach mlakukan koornas ngan pmrnah kabupan/koa.
Oonom Khusus bag Provns Papua aalah kwnangan khusus yang aku an brkan kpaa Provns Papua, rmasuk provnsprovns hasl pmkaran ar Provns Papua, unuk mngaur an mngurus kpnngan masyaraka smpa mnuru prakarsa snr brasarkan aspras an hak-hak asar masyaraka Papua.
Hal-hal mnasar yang mnja s Unang-Unang Rpublk Inonsa Nomor 21 Tahun 2001 nang Oonom Khusus bag Provns Papua aalah sbaga brku.
1) Pngauran kwnangan anara Pmrnah an Pmrnah Provns Papua sra pnrapan kwnangan rsbu Provns Papua yang lakukan ngan kkhususan.
2) Pngakuan an pnghormaan hak-hak asar orang asl Papua sra pmbrayaannya scara srags an mnasar.
3) Mwujukan pnylnggaraan pmrnahan yang bak yang brcr-cr sbaga brku.
- a) Parspas rakya sbsar-bsarnya alam prncanaan, plaksanaan, an pngawasan alam pnylnggaraan pmrnahan sra plaksanaan pmbangunan mlalu kkusraan para wakl aa, agama, an kaum prmpuan.b) Plaksanaan pmbangunan yang arahkan sbsar-bsarnya unuk mmnuh kbuuhan asar pnuuk asl Papua paa khususnya an pnuuk Provns Papua paa umumnya ngan brpgang guh paa prnsp-prnsp plsaran lngkungan, pmbangunan brklanjuan, brkalan an brmanfaa langsung bag masyaraka.c) Pnylnggaraan pmrnahan an plaksanaan pmbangunan yang ransparan an branggung jawab kpaa masyaraka.
4) Pmbagan wwnang, ugas, an anggung jawab yang gas an jlas anara baan lgslaf, kskuf, an yukaf, sra Majls Rakya Papua sbaga rprsnas kulural pnuuk asl Papua yang brkan kwnangan rnu.
- Prangka Darah sbaga Plaksana Oonom Darah
Susunan organsas prangka arah apkan alam Prauran Darah ngan mmprhakan fakor-fakor rnu an brpoman paa Prauran Pmrnah. Skrara arah pmpn olh skrars arah. Skrars arah mmpunya ugas an kwajban mmbanu kpala arah alam mnyusun kbjakan an mngkoornaskan nas arah an lmbaga kns arah.
Skrara DPRD pmpn olh skrars DPRD. Skrars DPRD mmpunya ugas brku.
- a) Mnylnggarakan amnsras kskraraan DPRD.b) Mnylnggarakan amnsras kuangan DPRD.c) Mnukung plaksanaan ugas an fungs DPRD.) Mnyakan an mngkoornas naga ahl yang prlukan olh DPRD alam mlaksanakan fungsnya ssua ngan kmampuan kuangan arah.Dwan Prwaklan Rakya Darah (DPRD)
DPRD mrupakan lmbaga prwaklan rakya arah an brkuukan sbaga unsur pnylnggaraan pmrnahan arah. DPRD mmlk fungs lgslas, anggaran, an pngawasan. Aapun hak yang mlk DPRD aalah hak nrplas, angk, an mnyaakan pnapa. Dalam mn-jalankan ugasnya DPRD mmlk ala klngkapan rr aas pmpnan, koms, pana musyawarah, pana anggaran, baan khormaan, an ala
klngkapan lan yang prlukan.
- Pross Pmlhan Kpala Darah
Pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara lbh ar 50 % (lma puluh prsn) jumlah suara sah apkan sbaga pasangan calon rplh. Apabla knuan rsbu ak rpnuh, pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara lbh ar 25% (ua puluh lma prsn) ar jumlah suara sah, pasangan
calon yang prolhan suaranya rbsar nyaakan sbaga pasangan calon rplh.
Apabla ak aa yang mncapa 25 % (ua puluh lma prsn) ar jumlah suara sah, lakukan pmlhan puaran kua yang ku olh pmnang prama an pmnang kua. Pasangan calon kpala arah an wakl kpala arah yang mmprolh suara rbanyak paa puaran kua nyaakan sbaga pasangan calon rplh.
Gubrnur an wakl gubrnur lank olh Mnr Dalam Ngr aas nama prsn alam sbuah sang DPRD provns. Bupa an wakl bupa aau wal koa an wakl wal koa lank olh gubrnur aas nama prsn alam sbuah sang DPRD kabupan aau koa.
Prauran arah (Pra) apkan olh arah slah mnapa prsujuan DPRD. Pra bnuk alam rangka pnylnggaraan oonom arah provns/kabupan/koa an ugas pmbanuan. Pra mrupakan pnjabaran lbh lanju ar prauran prunang-unangan yang lbh ngg ngan mmprhakan cr khas masng-masng arah. Pra ak bolh brnangan ngan kpnngan umum an prauran prunang-unangan yang lbh ngg.
Prauran arah bnuk brasarkan asas pmbnukan prauran prunang-unangan. Masyaraka brhak mmbrkan masukan scara lsan aau ruls alam rangka pnyapan aau pmbahasan rancangan Pra. Prsapan pmbnukan, pmbahasan, an pngsahan rancangan Pra brpoman kpaa prauran prunang-unangan.
Kpala Darah unangkan alam bra arah. Pngunangan Pra alam lmbaran arah an prauran kpala arah alam bra arah lakukan olh skrars arah. Unuk mmbanu kpala arah alam mngakkan Pra an pnylnggaraan krban umum an knraman masyaraka bnuk Sauan Pols Pamong Praja.
Smua sumbr kuangan yang mlka paa sap urusan pmrnah yang srahkan kpaa arah mnja sumbr kuangan arah.
Darah brkan hak unuk mnapakan sumbr kuangan sbaga brku.
1) Kpasan rsanya pnanaan ar pmrnah ssua ngan urusan
pmrnah yang srahkan.
2) Kwnangan mmungu an mnayagunakan pajak an rrbus arah sra hak unuk mnapakan bag hasl ar sumbr-sumbr aya nasonal yang braa arah an ana prmbangan lannya.
3) Hak unuk mnglola kkayaan arah an mnapakan sumbr-sumbr pnapaan lan yang sah sra sumbr-sumbr pmbayaan.
Dalam Unang-Unang yang mngaur Kuangan Ngara, rapa pngasan bang pnglolaan kuangan, yau bahwa kkuasaan pnglolaan kuangan ngara aalah sbaga bagan ar kkuasaan pmrnahan. Kkuasaan pnglolaan kuangan ngara ar prsn sbagan srahkan kpaa gubrnur/bupa/wal koa slaku kpala pmrnah arah unuk mnglola kuangan arah an mwakl Sumbr pnapaan arah rr aas sumbr-sumbr kuangan brku.
- Pnapaan Asl Darah ( PAD), yang mlpu hasl pajak arah, hasl rrbus arah, hasl pnglolaan kkayaan arah yang psahkan, an lan-lan PAD yang sah.Dana Prmbangan yang mlpu ana bag hasl, ana alokas umum, an ana alokas khusus.Pnapaan arah lan yang sah.
- Hubungan Srukural an Fungsonal Pmrnah Pusa an DarahHubungan Srukural Pmrnah Pusa an Darah
Dalam ssm Ngara Ksauan Rpublk Inonsa rapa ua cara yang apa mnghubungkan anara pmrnah pusa an pmrah arah. Cara prama, sbu ngan snralsas, yakn sgala urusan, fungs, ugas, an wwnang pnylnggaraan pmrnahan aa paa pmrnah pusa yang plaksanaannya lakukan scara konsnras. Cara kua, knal sbaga snralsas, yakn sgala urusan, ugas, an wwnang pmrnahan srahkan sluas-luasnya kpaa pmrnah arah.
Trapa ga fakor yang mnja asar pmbagan fungs, urusan, ugas, an wwnang anara pmrnah pusa an arah.
(1). Fungs yang sfanya brskala nasonal an brkaan ngan kssns ngara sbaga ksauan polk srahkan kpaa pmrnah pusa.
(2). Fungs yang mnyangku playanan masyaraka yang prlu sakan scara bragam unuk sluruh arah klola olh pmrnah pusa.
(3). Fungs playanan yang brsfa lokal, mlbakan masyaraka luas an ak mmrlukan ngka playanan yang sanar, klola olh pmrnah arah yang ssuakan ngan kbuuhan sra kmampuan arah masng-masng.
Scara srukural hubungan pmrnah pusa an arah aur alam Prauran Pmrnah Nomor 84 Tahun 2000. Brasarkan knuan rsbu arah br ksmpaan unuk mmbnuk lmbaga-lmbaga yang ssuakan ngan kbuuhan arah.
- Hubungan Fungsonal Pmrnah Pusa an Darah
Paa asarnya pmrnah pusa an arah mmlk hubungan kwnangan yang salng mlngkap sau sama lan. Hubungan rsbu rlak paa vs, ms, ujuan, an fungsnya masng-masng.
Vs an ms kua lmbaga n, bak ngka lokal maupun nasonal aalah mlnung sra mmbr ruang kbbasan kpaa arah unuk mngolah an mngurus rumah angganya snr brasarkan kons an kmampuan arahnya.